Riksrevisionens kritik av statens insatser för kollektivtrafik mellan regioner

Den svenska staten investerar årligen cirka 1 miljard kronor för att förbättra kollektivtrafiken mellan regioner. En granskning från Riksrevisionen visar att kostnaderna har ökat, medan resultaten av de genomförda åtgärderna har blivit sämre.

Trafikverket kan stödja eller upphandla trafik för att förbättra kollektivtrafikens tillgänglighet i områden med bristande service. De årliga medlen för dessa trafikavtal uppgår till omkring 1 miljard kronor.

Enligt Riksrevisionen har trafikavtalen haft en positiv inverkan på tillgängligheten, men effektiviteten har minskat. Fler kommuner har inte fått förbättrad interregional kollektivtrafik, och de genomsnittliga kostnaderna per resenär har ökat.

Försämringen hänger samman med förändringar i det allmänna utbudet av kollektivtrafik, ett ansvar som staten inte har. Riksrevisionen menar att brister i Trafikverkets arbete också bidrar till problemen.

Trafikverket baserar sina beslut på redan existerande linjer utan att genomföra tillräckliga samhällsekonomiska bedömningar. Det saknas tydliga prioriteringsgrunder, vilket försvårar effektiv planering.

Vidare motiveras valet av trafikslag och avtalstyp inte alltid, och jämförelser med alternativa lösningar görs sällan. Riksrevisionen konstaterar att Trafikverket ofta ignorerar hur många fler resenärer som skulle kunna utnyttja avtalade tjänster.

Utvärderingar av avtalens effektivitet görs sällan, vilket gör det svårt att bedöma om de leverantörer som kontrakterats verkligen uppfyller sina åtaganden. Riksrevisionen påpekar att det saknas systematisk uppföljning av trafiken.

Riksrevisionen framhåller också att regeringens styrning på området inte varit tillräcklig. Regeringen har inte genomfört en noggrann analys av resursernas effektivitet eller behovet av att styra medlen mer effektivt.

Rekommendationerna från Riksrevisionen inkluderar att regeringen ska utvärdera Trafikverkets hantering av trafikavtal för att säkerställa högsta möjliga nytta för statens resurser. Trafikverket rekommenderas att stärka och tydliggöra underlag för linjer som ska utredas.

Det föreslås också att Trafikverket ska uppdatera sina rutiner för att säkerställa systematiska analyser och förbättra uppföljningen av avtalen.