Konkurrensverket fäller Göteborgs Hamn för otillåten direktupphandling

Göteborgs Hamn tecknade ett arrendeavtal för driften av en hamnterminal, vilket efter en rättslig prövning visade sig vara en tjänstekoncession och därmed skulle ha upphandlats enligt gällande regler. För att säkerställa terminalens drift genomförde bolaget en otillåten direktupphandling under tiden för det nya avtalet. Detta har lett till att Konkurrensverket beslutat att Göteborgs Hamn ska erlägga 1,7 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift.

Konkurrensverket konstaterar att Göteborgs Hamn AB bröt mot lagen om upphandling av koncessioner (LUK) när de genomförde direktupphandlingen av det tillfälliga avtalet för Arken kombiterminal. Avtalets värde uppgick till 24 miljoner kronor, vilket ytterligare förstärker allvaret i överträdelsen.

Bakgrunden till beslutet är att Göteborgs Hamn ingick ett avtal 2022 som gav en specifik leverantör rätt att använda terminalen. Detta avtal prövades av domstol, som förklarade det ogiltigt och fastslog att det var ett koncessionsavtal som skulle ha annonserats i enlighet med LUK.

Under den annonserade upphandlingen av ett koncessionsavtal genomförde bolaget en direktupphandling för att säkerställa drift av terminalen. Göteborgs Hamn hävdar att detta var möjligt tack vare undantag från annonseringsplikt enligt upphandlingsreglerna, baserat på synnerliga skäl.

Konkurrensverket menar dock att bolagets felaktiga klassificering av avtalet som arrendeavtal inte utgör en anledning att i efterhand rättfärdiga direktupphandlingen. Detta regleras tydligt i LUK som inte tillåter sådana undantag för felbedömningar.

Konkurrensverkets generaldirektör understryker att ”innan ett avtal ingås måste en upphandlande organisation alltid göra en noggrann rättslig prövning av avtalets innehåll för att bilda sig en uppfattning av om det omfattas av upphandlingslagstiftningen”, säger hon.

Beslutet från Konkurrensverket innebär att Göteborgs Hamn AB nu står inför en upphandlingsskadeavgift på 1,7 miljoner kronor, ett tydligt tecken på vikten av att följa upphandlingslagar.